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安全隱患排查整治實施方案

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為了確保工作或事情順利進(jìn)行,常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強(qiáng)的方案,方案具有可操作性和可行性的特點。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎?下面是小編為大家收集的安全隱患排查整治實施方案,希望能夠幫助到大家。

安全隱患排查整治實施方案1

為深刻汲取十堰“6. 13”燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn),認(rèn)真落實市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,開展燃?xì)獍踩a(chǎn)領(lǐng)域排查整治工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持人民至上、生命至上,牢固樹立安全發(fā)展理念,完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全燃?xì)獍踩芾砀黜椫贫?,提升行業(yè)安全管理能力,防范和化解安全風(fēng)險。

(二)工作目標(biāo)。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直單位組織開展燃?xì)獍踩笈挪榇笳喂ぷ?,要做到逐村組、逐小區(qū)、逐單位、逐段管線、逐個場站全面摸排整治,確保所有村組用戶全查到,不漏一戶、所有燃?xì)馄髽I(yè)全查到、所有燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備全查到、所有燃?xì)夤艿廊榈?、所有用氣場所全查到,徹底摸清和消除我?zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)風(fēng)險隱患。

二、重點工作

(一)排查整治燃?xì)鈭稣炯肮芫W(wǎng)設(shè)施、設(shè)備安全運行情況。對雅口匯東液化氣站、落花潭百家液化氣站安全管理情況進(jìn)行排查,核查摸清現(xiàn)有管網(wǎng)底數(shù)情況、建立隱患臺賬情況、制定限期消除隱患計劃情況。

(二)排查整治人員密集公共場所管道燃?xì)獍踩褂们闆r。全面排查人員密集的超市、集貿(mào)市場、學(xué)校、醫(yī)院、酒店、商戶、單位小區(qū)周邊、夜市夜店以及餐飲場所等用氣安全情況,重點排查人員密集公共場所燃?xì)夤艿栏g、漏氣、管道燃?xì)馐褂脠鏊L(fēng)情況,燃?xì)鈭缶靼惭b及運行情況。

(三)排查整治燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展管線巡查及入戶安檢情況。排查燃?xì)馄髽I(yè)落實主體責(zé)任,做到重點場所每日巡查、重點部位每日巡防,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即整改情況。重點加強(qiáng)對單位小區(qū)、特殊人群(孤寡老人、空巢老人等)的入戶檢查,增加入戶檢查頻次,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。要充分發(fā)揮社區(qū)、村組人員管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)問題及時報送鎮(zhèn)村建中心。對直排式熱水器、無自動熄火保護(hù)裝置的燃?xì)馊紵骶摺⒁酌撀溥B接管等隱患,要督促燃?xì)庥脩艏皶r整改。

(四)排查整治動態(tài)清理燃?xì)夤芫€占壓情況。對現(xiàn)有燃?xì)夤芫€違章占壓情況制定限期整改方案,不能立行立改的要采取巡查保護(hù)措施,嚴(yán)防發(fā)生燃?xì)馐鹿?。對完成清理工作的燃?xì)夤芫€占壓點位加強(qiáng)巡查,防止復(fù)建問題發(fā)生。對新占壓點位發(fā)現(xiàn)一處、立即解決一處,做到燃?xì)夤芫€占壓動態(tài)清零。

(五)排查整治瓶裝液化石油氣安全運行情況。全面排查液化石油氣非法存儲、運輸、充裝、倒裝等行為,嚴(yán)厲打擊燃?xì)忸I(lǐng)域無證經(jīng)營、無證運載鋼瓶、“黑氣點”等違法違規(guī)行為。重點是餐飲場所、公共場所液化石油氣氣瓶放置場所及安裝情況,使用不符合要求或超過使用壽命的“瓶、灶、閥、管”等情況。同時督促企業(yè)依法依規(guī)開展瓶裝液化石油氣運輸業(yè)務(wù),強(qiáng)化對從業(yè)人員培訓(xùn),對運輸車輛進(jìn)行定期檢查情況。

(六)排查整治壓力容器及燃?xì)馊紵骶哔|(zhì)量監(jiān)管情況。重點排查液化石油氣瓶充裝許可證是否在有效期內(nèi);檢查是否存在超范圍充裝情況;檢查現(xiàn)場作業(yè)人員是否持證上崗,充裝人員是否在充裝前、后對氣瓶進(jìn)行嚴(yán)格檢查;檢查所使用的壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備是否辦理使用登記并定期檢驗;抽查是否充裝超期未檢、超過使用年限以及使用過的非重復(fù)充裝氣瓶等違法行為;檢查是否按要求建立氣瓶充裝質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)等。

(七)排查整治涉燃?xì)膺`法犯罪情況。依法處理阻礙執(zhí)行公務(wù)等違反治安管理的行為,對非法儲存、倒罐、銷售液化氣的行為和窩點進(jìn)行依法查處,依法嚴(yán)厲打擊非法買賣、存儲、運輸天然氣以及盜竊、破壞天然氣管道設(shè)施等違法行為。對非法經(jīng)營,銷售偽劣產(chǎn)品,非法儲存、運輸、攜帶、使用瓶裝液化石油氣危及公共安全的,依法追究刑事責(zé)任。打擊瓶裝液化石油氣道路運輸車輛違反交通安全管理規(guī)定等違法行為。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)長為組長,分管燃?xì)獍踩I(lǐng)導(dǎo)為副組長,鎮(zhèn)直單位和各村(社區(qū))為成員的燃?xì)庹喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志親自部署、加強(qiáng)統(tǒng)籌,層層壓實責(zé)任。實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜包保全鎮(zhèn)燃?xì)怆[患排查整治行動,負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)包保地燃?xì)怆[患排查整治進(jìn)度,督促燃?xì)馄髽I(yè)切實加強(qiáng)燃?xì)獍踩L(fēng)險管控。依法依規(guī)落實燃?xì)獍踩?、部門、企業(yè)、用戶四級責(zé)任體系,形成齊抓共管的排查整治工作機(jī)制。

(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。通過從嚴(yán)執(zhí)法,進(jìn)一步壓實企業(yè)主

體責(zé)任。對不落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的企業(yè)負(fù)責(zé)人要重點執(zhí)法,堅決防止執(zhí)法不作為和“寬松軟”健全完善聯(lián)合懲戒機(jī)制,嚴(yán)格落實事故調(diào)查處理決定和“黑名單”等制度,對多次違法和事故頻發(fā)的企業(yè)、單位及個人,依法嚴(yán)肅責(zé)任追究。

(三)加強(qiáng)宣傳教育。持續(xù)加大燃?xì)獍踩麄髁Χ?,廣泛動員基層組織和社會媒體,充分運用單位、村組宣傳欄、工作群、居民群、宣傳手冊等各類方式,加強(qiáng)常態(tài)化安全宣傳和警示教育,推動燃?xì)獍踩麄鬟M(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,做到戶戶宣傳落實,引導(dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施,依法購買合規(guī)氣源,簽訂供用氣合同,安裝使用燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置,自覺抵制不合格燃?xì)馄骶?,積極配合燃?xì)馄髽I(yè)開展入戶安檢,及時排查整改燃?xì)馐褂冒踩L(fēng)險隱患,確保燃?xì)馐褂冒踩?/p>

安全隱患排查整治實施方案2

為認(rèn)真落實國務(wù)院和省委、省政府決策部署,根據(jù)縣委、縣政府會議精神,為全面消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,實現(xiàn)安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好,決定在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,制定本實施方案。

一、總體要求

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識和底線思維,深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,落實屬地主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,堅持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患,堅決遏制重特大安全事故。同時,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

二、基本原則

(一)屬地負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)具體組織實施。各相關(guān)部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導(dǎo)、政策支持。

(二)突出重點,先查先治。區(qū)分輕重緩急,重點排查用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,對排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責(zé)任人,督促限期整改,逐一銷號清零,實現(xiàn)閉環(huán)管理。

(三)全面排查,集中整治。按照村不漏組、組不漏房的要求,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查,不留盲區(qū)、死角,建立“一房一檔”,對排查出的安全隱患集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患。

(四)完善機(jī)制,長效管理。針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板,有針對性地完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,補(bǔ)齊工作短板,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制,從根本、長遠(yuǎn)上消除農(nóng)村房屋安全隱患,實現(xiàn)標(biāo)本兼治。

三、工作任務(wù)

按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,立即采取措施,防止發(fā)生安全事故。

(一)摸底排查。對本村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。

1.重點排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學(xué)校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉儲等經(jīng)營性(含生產(chǎn)性、公益性)的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年底前基本完成。

2.全面排查。在重點排查的同時,結(jié)合實際對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年6月底前完成。

(二)重點整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治,力爭20xx年6月底前基本完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。

1.制定重點整治方案。根據(jù)重點排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。

2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房及時組織聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定(依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》)。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。

3.落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的農(nóng)村自建房,尤其是用作經(jīng)營的,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)自主聘請專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)進(jìn)行整治方案設(shè)計并整治。

4.實行銷號管理。鎮(zhèn)、村二級要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。

(三)全面整治。各村在摸底排查和重點整治的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營農(nóng)村自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。

四、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件1)。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機(jī)制,村書記是第一責(zé)任人,要狠抓落實,確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實效。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實。各村要落實屬地管理責(zé)任,負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實施,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺賬,實行銷號管理,并以行政村為基本單位上報排查整治結(jié)果,報告由村書記簽字背書,落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”要求。重點整治臺賬于20xx年1月底前報送鎮(zhèn)排查辦。各部門根據(jù)各自職責(zé),做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合,特別將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入,補(bǔ)齊監(jiān)管短板,避免監(jiān)管空白。農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;應(yīng)急辦、派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;自然資源所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地和規(guī)劃建設(shè),做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查;農(nóng)村事務(wù)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、文化和旅游等場所的安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理;澡下學(xué)校負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所的安全管理。各成員單位要樹立“一盤棋”的思想,密切協(xié)作,形成合力,共同做好督促指導(dǎo)工作,共享并及時提供農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息。房屋所有權(quán)人(使用人)是農(nóng)村房屋安全隱患整治的主體責(zé)任人,負(fù)責(zé)隱患房屋的整修、加固及各類安全隱患排除工作。

(三)強(qiáng)化綜合保障。一是強(qiáng)化技術(shù)保障。要組織動員技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),有條件的地方可采取單位購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。二是強(qiáng)化資金保障。落實排查整治人員和物資。三是強(qiáng)化應(yīng)急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,各村要加強(qiáng)日常安全巡查和應(yīng)急處置能力,確保第一時間有效處置各類農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。四是強(qiáng)化紀(jì)律保障。要嚴(yán)肅責(zé)任追究,對排查整治中因工作不實、統(tǒng)計不準(zhǔn)、弄虛作假、虛報亂報導(dǎo)致嚴(yán)重后果的責(zé)任人員,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。五是強(qiáng)化法治保障,綜治部門要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。

(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對各村的督促指導(dǎo),強(qiáng)化工作調(diào)度和現(xiàn)場督查,對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)。從20xx年11月起,堅持每半月調(diào)度各村工作進(jìn)展情況,必要時組織成員單位按規(guī)定開展聯(lián)合實地督導(dǎo)。

(五)強(qiáng)化宣傳發(fā)動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,積極回應(yīng)社會關(guān)切,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識,提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。

(六)強(qiáng)化標(biāo)本兼治。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,對排查整治中發(fā)現(xiàn)問題,有針對性地完善制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村房屋施工和建設(shè)隊伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

安全隱患排查整治實施方案3

為全面落實縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示,確保生產(chǎn)安全,隱患排查到位,使行動取得有效成果。我鎮(zhèn)按照“以人為本”、“積極預(yù)防”的工作方針,在全鎮(zhèn)開展為期兩個月的安全生產(chǎn)隱患大排查大治理專項行動。為確保本次專項行動取得實效,特制定本方案。

一、排查范圍

全面排查各行業(yè)領(lǐng)域及設(shè)施設(shè)備、技術(shù)工藝、行為規(guī)范、安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)存在的安全隱患,逐級建立隱患臺帳,并建立健全重大危險源監(jiān)控機(jī)制和事故隱患排查治理機(jī)制,有效防范和減少各類安全事故的發(fā)生,維護(hù)我鎮(zhèn)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為向這次安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動提供有效的力量保障,組織一支懂技術(shù)、有經(jīng)驗、責(zé)任感強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍投身到工作中來,我鎮(zhèn)黨委、政府成立了安全生產(chǎn)隱患大排查大治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任副組長兼辦公室主任、同時下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由各煤礦等企業(yè)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)安全技術(shù)人員擔(dān)任,辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)企業(yè)科。(具體人員名單后附)

三、具體措施

(一)、明確分工、責(zé)任到人

本次安全生產(chǎn)隱患大排查大治理專項行動采取縱橫聯(lián)動方式進(jìn)行。本鎮(zhèn)下屬各行政村負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的安全隱患排查治理,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)的安全隱患排查治理。

(二)、明確范圍、突出重點

此次行動將對本鎮(zhèn)非煤礦山(磚廠)、加油站、液化氣站、煙花爆竹、建筑施工、電力設(shè)施、道路交通、農(nóng)機(jī)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場、娛樂場所等行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┤媾挪橹卫?。同時重點對本鎮(zhèn)的煤礦、液化氣站、加油站等行業(yè)實施重點監(jiān)管。

(三)、明確制度、規(guī)范治理

建立健全三項制度,為安全生產(chǎn)隱患大排查大治理專項行動提供有效的制度保障。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)制。各村的主要領(lǐng)導(dǎo)是這次專項行動的具體責(zé)任人,各分管領(lǐng)導(dǎo)是所分管行業(yè)、區(qū)域隱患排查治理的直接負(fù)責(zé)人,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是本鎮(zhèn)整個大排查大治理行動的總負(fù)責(zé)人。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)都要對所分管的區(qū)域和行業(yè)切實負(fù)起責(zé)任,組織好隱患排查治理專項行動。二是建立健全隱患排查治理登記消號制。對排查出來的安全隱患逐個建立隱患臺帳,實行分級管理,限期整改;對已整改到位的,要及時向鎮(zhèn)安委辦公室報備消號。三是建立重大隱患政府督辦制。對重大安全隱患,由政府指令按照“五落實”(落實領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、落實經(jīng)費、落實措施、落實時間)的要求整改到位。

(四)、明確步驟、分段推進(jìn)

第一階段(9月2日至8日),宣傳發(fā)動階段。召開相關(guān)人員會議,落實實施方案,利用會議、標(biāo)語等工具對這次專項行動進(jìn)行全方位的宣傳發(fā)動,做到主要公路、大街小巷、每個企業(yè)有標(biāo)語。全鎮(zhèn)上下形成一種開展安全生產(chǎn)隱患大排查大治理的大氛圍。

第二階段(9月9日至10月17日),全面排查治理隱患階段。由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,組織相關(guān)部門、人員,對各個行業(yè)、各個部位的安全隱患進(jìn)行排查、登記造冊。要制定整改措施,落實整改責(zé)任,及時消除隱患。

第三階段(10月18日至10月24日),檢查督促階段。由鎮(zhèn)黨委、政府組織有關(guān)部門對這次專項行動的開展情況進(jìn)行督促檢查。發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改到位。

第四階段(10月25日至10月31日),鞏固成果階段。對前段工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),對后段的工作進(jìn)行認(rèn)真部署,并建立長效工作機(jī)制,有效控制和防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

XXX鎮(zhèn)政府

20xx年9月4日

安全隱患排查整治實施方案4

根據(jù)定市教明電〔20xx〕xx號關(guān)于印發(fā)《關(guān)于切實做好學(xué)校安全工作的緊急通知》文件精神要求,必須繼續(xù)做好學(xué)校安全工作整治工作,努力防范各類重大、特大事故的發(fā)生,確保學(xué)校各項工作健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展,決定于20xx年3月1日至20xx年3月9日,在全校范內(nèi)組織開展“安全工作整治”活動。

指導(dǎo)思想

按照國務(wù)院安委辦關(guān)于開展安全治理行動和省安委會的相關(guān)部署和要求,以創(chuàng)建文明校園為核心,以學(xué)校為重點,以促進(jìn)我校教育快速、平穩(wěn)發(fā)展為目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全檢查力度,徹底排查安全隱患,及時整改,不斷提高學(xué)校安全工作水平,為建設(shè)和諧校園提供可靠的保障。

二、工作目標(biāo)

重點將宿舍、教室、微機(jī)室、供電設(shè)施、倉庫、實驗室、圖書室、會議室等場所作為整治重點,通過開展學(xué)校安全專項整治工作,嚴(yán)防重、特大事故的發(fā)生,確保學(xué)校安全穩(wěn)定發(fā)展,進(jìn)一步強(qiáng)化安全重于泰山,增強(qiáng)師生安全意識和防范意識。

三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

組長:X

副組長:XXX

成員:XXXX

根據(jù)安全整治工作的要求,各檢查人員具體負(fù)責(zé)學(xué)校各類安全隱患的排查,發(fā)現(xiàn)問題逐條記錄,并及時落實整改,不留后患。

四、實施步驟及措施

根據(jù)定市教明電〔20xx〕xx號關(guān)于印發(fā)《關(guān)于切實做好學(xué)校安全工作的緊急通知》文件要求,結(jié)合我校實際情況,制定學(xué)?!鞍踩ぷ髡巍睂嵤┓桨?,其具體實施步驟及措施如下:。

(一)步驟

1、宣傳(20xx年3月1日)

召開全體教師會議,確定責(zé)任人員,明確工作方案及任務(wù)分工,了解整治措施,即刻開展“安全工作整治”工作。

2、排查整治(20xx年3月2日至3月4日)。

各排查小組按照實施方案分工的要求,及時全面、系統(tǒng)的對所屬區(qū)域的安全隱患逐一排查,做到不留死角,永絕后患,對查出的問題和隱患逐項進(jìn)行整改,采取有效措施,杜絕一切隱患,防患于未然。

3、驗收(20xx年3月5日至3月9日)。

學(xué)校根據(jù)本次“安全工作整治”活動情況進(jìn)行總結(jié)驗收,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法,查找工作中存在的不足,鞏固、深化整治成果。對整改不力、排查不實、走過場、搞形式的小組或個人學(xué)校要嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的上報教體局。

(二)措施

1、排摸人員必須對我校校園及周邊環(huán)境進(jìn)行“地毯式”排查,摸清底數(shù),建立臺賬,及時發(fā)現(xiàn)并整改隱患。

2、排摸人員要對學(xué)校安全重點部位(教學(xué)樓、職工宿舍等)進(jìn)行全面排查,重點整治消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓、用電線路短路、老化等。

3、今后每月排摸人員將對我校校園及周邊環(huán)境進(jìn)行2—4次徹底排查,遇到隱患及時整改處理,并及時上報。對教學(xué)樓、職工宿舍、電教室、圖書室等重點部門,進(jìn)行不定期的檢查。并督促相關(guān)人員徹底負(fù)起責(zé)任,確保校園安全。

4、組織召開本校安全生產(chǎn)專項整治會議,督促、動員開展安全自查自糾活動。

5、要利用主題班會、升旗、例會、宣傳欄等形式,對全校師生進(jìn)行安全生產(chǎn)專項整治教育,加強(qiáng)師生的日常安全、行為規(guī)范、法制教育,增強(qiáng)師生的自我防范意識、自我防范能力和自救自護(hù)能力。

6、開展重點時期嚴(yán)管嚴(yán)控工作,對本校的重大隱患、人員密集場所開展不間斷的安全檢查,堅決杜絕一切安全隱患。

7、強(qiáng)化門衛(wèi)的安全值班制度。

五、責(zé)任分工

1、教學(xué)樓排查

三樓責(zé)任人:XXX

二樓責(zé)任人:XXX

一樓責(zé)任人:XXX

電教室、會議室責(zé)任人:XXX

圖書室責(zé)任人:XXX

儀器室、實驗室責(zé)任人:XXX

工會辦公室責(zé)任人:XXX

2、幼兒園責(zé)任人:XXX

3、上院教師宿舍前后排

責(zé)任人:XXX

4、下院教師宿舍兩排

責(zé)任人:XXX

5、教學(xué)樓樓頂

責(zé)任人:XXX

6、校園其他地方(學(xué)生教師廁所、門衛(wèi)室等)

責(zé)任人:XXX

六、工作要求

㈠統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。開展“安全生產(chǎn)專項整治”活動是深入推進(jìn)學(xué)校安全大排查、大整治工程,贏得安全防控主動權(quán)的重要舉措。要牢固樹立大局意識,切實把思想和行動統(tǒng)一到教體局的工作部署上來,充分認(rèn)識開展“安全生產(chǎn)專項整治”活動的必要性和緊迫性,主要負(fù)責(zé)人要親自過問,將此項工作列入重要議事日程,研究制定具體方案,務(wù)求取得實效。

㈡落實責(zé)任,強(qiáng)化督導(dǎo)。嚴(yán)格履行安全職責(zé),加強(qiáng)信息溝通和工作協(xié)調(diào),合力消除一切安全隱患。校領(lǐng)導(dǎo)定期組織開展督導(dǎo)訪查,及時通報發(fā)現(xiàn)的問題?!鞍踩a(chǎn)專項整治”活動期間,對工作落實不力的部門,要追究其責(zé)任,并限期整改存在的問題,跟蹤督導(dǎo)檢查。

㈢嚴(yán)格獎懲,激勵工作。將“安全生產(chǎn)專項整治”活動開展情況與年終考核掛鉤,嚴(yán)格落實獎懲。對工作不力、措施不落實、成效不明顯的,要通報批評;對排查整治走過場,發(fā)生較大安全事故的,要嚴(yán)肅追究其相關(guān)法律責(zé)任。

安全隱患排查整治實施方案5

為認(rèn)真貫徹落市教育局《關(guān)于深入開展學(xué)校安全隱患排查整治活動實施方案》(永教發(fā)[20xx]100號)工作要求,結(jié)合我校實際,南街小學(xué)決定從20xx年8月14日至20xx年10月底開展為期三個月的安全隱患排查整治專項活動(以下簡稱專項活動),特制定方案如下:

一、指導(dǎo)思想

按照省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,以創(chuàng)建平安校園為主線,強(qiáng)化校園安全“底線思維”和“紅線意識”,按照“大排查、大整治、全覆蓋、零容忍”的要求,嚴(yán)格落實學(xué)校安全工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度,積極防范校園各類安全事故的發(fā)生,創(chuàng)造平安、和諧的校園環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展隱患排查整治工作,進(jìn)一步落實我校安全管理責(zé)任,全面排查校園及周邊環(huán)境安全隱患,治理安全工作中的薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真研究解決存在的突出問題,健全完善各種檔案,達(dá)到徹底消除安全隱患,不斷提升我校安全管理水平,有效防范,減少和杜絕各類事故的發(fā)生。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了高效開展此次校園冬季安全隱患大排查大整治專項活動,永濟(jì)市南街小學(xué)成立專項活動領(lǐng)導(dǎo)組,對我校校園安全專項檢查整治工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一安排,統(tǒng)一部署。

組 長:衛(wèi)蘇龍

副組長:張潤生 鄭澤軍

成 員:李曉娟 趙 芳 劉寶琴 王 莉 李 娟及各班班主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是在上級教育和政府、安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)學(xué)校、校園安全工作,各成員分工負(fù)責(zé),各司其職,各負(fù)其責(zé),相互協(xié)調(diào),相互配合,共同做好學(xué)校、幼兒園安全工作,安全辦公室負(fù)責(zé)收集、整理、通報校園安全隱患大排查大整治專項活動有關(guān)情況,并按時上報相關(guān)信息。

四、排查整治的重點

(一)制度安全

以預(yù)防制度漏洞和制度不落實為重點,檢查學(xué)校各類安全制度、安全應(yīng)急預(yù)案、崗位安全職責(zé)制度的建立、上墻、落實等情況,隱患排查臺賬登記、整改、落實情況,《安全日志》執(zhí)行情況。

(二)活動安全

防擁擠踩踏。加強(qiáng)學(xué)生課間活動監(jiān)管,嚴(yán)禁在教室內(nèi)追逐嬉鬧,在上下操、集會、放學(xué)等重點時間,采取分年級、分班級適當(dāng)錯峰,值周、值班領(lǐng)導(dǎo)、教職工及各崗位安全人員必須在各自崗位上認(rèn)真維持秩序、疏導(dǎo)學(xué)生,堅決杜絕擁擠踩踏事件發(fā)生。要定期各項設(shè)施和晚間照明設(shè)備,及時消除安全隱患。上下學(xué)必須要有領(lǐng)導(dǎo)、教師值班,尤其是低段學(xué)生,要求值班教師或班主任必須與家長一對一進(jìn)行上下學(xué)交接。進(jìn)一步完善臨時停電等意外情況的應(yīng)急預(yù)案,確保學(xué)生有序出入,上下樓道不出現(xiàn)擁擠踩踏等安全事故。

(三)消防安全和用電安全。夏秋季是用電高峰期,也是火災(zāi)多發(fā)期。我校要積極組織開展消防演練和滅火知識及自救逃生技能培訓(xùn),使師生了解和掌握火災(zāi)預(yù)防知識,學(xué)會并熟練掌握火災(zāi)報警、初期火災(zāi)撲救(一般情況下不組織學(xué)生撲救)、逃生自救等知識,不斷提高師生應(yīng)對火災(zāi)突發(fā)事件的能力。要認(rèn)真做好今冬明春護(hù)林防火教育工作,深入開展好五個一活動,即上好一節(jié)護(hù)林防火課,寫一篇護(hù)林防火作文,出一期護(hù)林防火黑板報,寫一副護(hù)林防火標(biāo)語,致一封家長的公開信,將護(hù)林防火知識和林業(yè)保護(hù)法規(guī)政策教育到每一位教師、每一名學(xué)生,切實增強(qiáng)師生防火意識和法治意識,自覺做到不在野外、林區(qū)、農(nóng)村柴草堆集區(qū)玩火、用火,爭當(dāng)護(hù)林防火好公民。

(四)交通安全

進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中交通安全方面的教育,自覺做到嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,不乘坐超載車、農(nóng)用三輪車、“黑車”等不安全交通工具。教育家長、學(xué)生牢固樹立“安全第一”的理念,全面掌握學(xué)生上下學(xué)接送情況,與交通部門聯(lián)系,對學(xué)生及家長進(jìn)行“交通安全知識”專題講座,嚴(yán)格遵守國家課程開設(shè)要求,每班每周開設(shè)安全課程,專人進(jìn)行授課,并督促學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)上安全學(xué)習(xí),完成安全作業(yè),增強(qiáng)學(xué)生的交通法規(guī)意識。

原則上不組織學(xué)生外出,確實需要外出開展活動的,要制定相應(yīng)預(yù)案并報區(qū)教育局審批。外出活動期間,要嚴(yán)格落實交通安全責(zé)任,活動使用的車輛,必須手續(xù)齊全、車況良好,嚴(yán)禁帶病上路和超載運輸,杜絕超速行駛和疲勞駕駛,確保行車安全。同時要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生到校作息時間規(guī)定,盡可能避免學(xué)生過早到校而滯留學(xué)校門口現(xiàn)象。

(五)設(shè)施安全

以預(yù)防設(shè)施設(shè)備事故為重點,加強(qiáng)對辦公室、教室以及廁所、圍墻、電線桿、變壓器等關(guān)鍵設(shè)施的日常檢查工作,對有形的、直接的安全隱患要及時發(fā)現(xiàn),及時整改,對技術(shù)難度大的問題要請專業(yè)人員控制處理,重大安全隱患要及時上報。我校重點排查鍋爐、暖氣、水電、實驗儀器、體育器材等重要設(shè)備的使用、維護(hù)情況,定期請專業(yè)人員進(jìn)行檢修維護(hù),并作好維修登記,確保設(shè)施設(shè)備正常安全。

(六)食品安全

以預(yù)防食物中毒為重點,我校重點排查學(xué)生應(yīng)用水源是否安全;嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生飲用水管理制度,認(rèn)真對水廠送來的飲用水進(jìn)行抽查驗收,保證師生都能喝到健康安全的飲用水。

(七)門衛(wèi)安全

以預(yù)防不法分子入侵校園傷害學(xué)生為重點進(jìn)行排查,門衛(wèi)嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班、巡邏制度,嚴(yán)格外來入校人員登記制度;定期對物防器材進(jìn)行檢查維護(hù),尤其是監(jiān)控設(shè)備有專人負(fù)責(zé)設(shè)備的正常運轉(zhuǎn),嚴(yán)格值班制度、監(jiān)控登記制度;門衛(wèi)人員要認(rèn)真參加市局定期組織的安全技防能力培訓(xùn),以提高門衛(wèi)保安人員的防衛(wèi)能力,保證其能應(yīng)急突發(fā)事件。

(八)細(xì)節(jié)安全。

(1)惡劣天氣防范。要加強(qiáng)氣象監(jiān)測與預(yù)警,做到早準(zhǔn)備、早部署、早行動,適時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行有效應(yīng)對。下雪天要對校舍安全狀況進(jìn)行檢查,并組織清掃校園道路冰雪,防止師生滑倒摔傷。冰雪、大霧等惡劣天氣,要根據(jù)實際情況靈活調(diào)整課程計劃和作息時間,并采取通知家長接送、教師護(hù)送等安全措施,保證師生安全。

(2)溺水安全防范。要加強(qiáng)對學(xué)生溺水安全警示的教育,學(xué)校每年都要與教師、家長簽訂安全責(zé)任書,認(rèn)真落實教師校內(nèi)安全責(zé)任、監(jiān)護(hù)人校外監(jiān)管責(zé)任。

(3)校園及周邊治安。要經(jīng)常性排查摸底,做好信息收集工作,充分發(fā)揮班級安全員的作用,及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生中的事故苗頭并予以化解,防患于未然。要與當(dāng)?shù)攸h委、政府、綜治、公安、司法機(jī)構(gòu)及社區(qū)加強(qiáng)聯(lián)系,積極爭取理解與支持,定期排查各種治安隱患,特別是加強(qiáng)對校園周邊高危人員的管控,嚴(yán)防校園惡性傷害案件發(fā)生,全力維護(hù)校園及周邊良好的環(huán)境秩序。

五、實施步驟

(一)安排部署階段(8月14日--16日)

制定《永濟(jì)市南街小學(xué)學(xué)校安全隱患排查整治活動實施方案》,召開會議責(zé)任到人,嚴(yán)格安排部署。

(二)排查整治階段(8月16日--9月30日)

(1)自查自糾(8月16日--8月30日)。學(xué)校全面開展自查自糾,認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),對排查出的隱患列出清單,建立臺賬,落實整改措施、責(zé)任人員。

(2)鞏固深化(9月1日--9月30日)。學(xué)校對開展專項活動進(jìn)行全面總結(jié),進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施,推動建立常態(tài)化校園安全防范工作機(jī)制。

(三)檢查總結(jié)階段(10月1日--31日)

(1)在市教育局督導(dǎo)檢查組檢查前一周,領(lǐng)導(dǎo)組對照本方案對我校的專項活動實施情況進(jìn)行逐條逐項檢查落實,不到位處責(zé)令相關(guān)責(zé)任人立即整改并再次進(jìn)行檢查,直至符合要求。

(2)領(lǐng)導(dǎo)組對此項專項活動整理寫出書面總結(jié)材料,并按要求打印于10月20日前交回局安監(jiān)辦。

永濟(jì)市南街小學(xué)

20xx年8月14日

安全隱患排查整治實施方案6

為認(rèn)真貫徹落實中央及區(qū)、市、縣各級黨委、政府決策部署,深刻汲取湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓(xùn),扎實推進(jìn)全縣自建房安全隱患排查整頓工作,切實保證人民群眾生命財產(chǎn)安全,維持社會大局穩(wěn)定,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專項整頓工作方案的通知》(xx〔20xx〕x號)、《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)自建房安全專項整頓工作實施方案的通知》(xx〔20xx〕xx號)、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市自建房安全專項整頓工作實施方案的通知》(xx〔20xx〕xx號)精神,接合我縣實際,制定本實施方案。

一、總體要求

深刻汲取事故教訓(xùn),堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠(yuǎn)近接合、標(biāo)本兼治,壓實xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道的屬地管理責(zé)任,依照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅”行動,關(guān)于危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,做到“危房不住人,住人無隱患”,堅決遏制重特大事故發(fā)生。積極推進(jìn)分類整頓,消化存量,嚴(yán)控增量,20xx年12月底前完成一切自建房排查摸底,20xx年12月底前完成全部自建房安全隱患整頓,建立健全房屋安全管理長效機(jī)制,保證人民群眾生命財產(chǎn)安全,為繼續(xù)建設(shè)和諧美麗xx營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

二、主要任務(wù)

自建房主要囊括以下3類房屋建筑:一是城市計劃區(qū)域范圍內(nèi)沒有土地、計劃、建設(shè)手續(xù),沒有專業(yè)設(shè)計圖紙或沒有具備法定資質(zhì)的施工單位施工,未經(jīng)建設(shè)行政主管部門監(jiān)管,單位或個人在城市計劃范圍內(nèi)自行組織建造或雇傭他人施工建造的房屋建筑。二是在農(nóng)村集體土地或非城市計劃區(qū)域內(nèi),單位或個人自行組織建造或雇傭他人施工建造的房屋建筑。三是違法違規(guī)加層、擅自拆改承重結(jié)構(gòu)、超設(shè)計限值增加荷載的房屋。

(一)全面排查摸底

1.排查范圍和內(nèi)容。關(guān)于全縣范圍內(nèi)一切自建房進(jìn)行全面排查摸底,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整頓工作基礎(chǔ)上,重點排查城鄉(xiāng)接合部、城中村、安排區(qū)、學(xué)校醫(yī)院車站周邊、工業(yè)園區(qū)、國有農(nóng)(林)場、宗教活動場所、民間信仰場所等區(qū)域及暖泉農(nóng)場、原種場等駐賀單位在賀自建房,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房,延伸排查超過設(shè)計使用年限的住房。全面摸清房屋建設(shè)的合法合規(guī)性(土地、計劃、建設(shè)等)、結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計、施工、使用等)和經(jīng)營安全性(各類經(jīng)營許可、場所安全要求等)。

2.排查方式。采取自查、普查和專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定等方式進(jìn)行。房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人作為房屋使用安全責(zé)任主體,可自行委托具有房屋安全檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定。依照屬地管理原則,xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道要組織關(guān)于管轄區(qū)域內(nèi)一切自建房逐棟(戶)開展排查,建立排查和風(fēng)險隱患工作臺賬。關(guān)于排查存在風(fēng)險隱患的自建房,可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定,并且關(guān)于轄區(qū)范圍內(nèi)排查整頓情況全面負(fù)責(zé),一切經(jīng)營性自建房必需委托專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)出具房屋安全鑒定報告后方可使用。排查整頓情況要如實上報縣自建房安全專項整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將關(guān)于排查整頓情況進(jìn)行督查。

(二)開展“百日攻堅”行動

20xx年5月至8月底,關(guān)于全縣自建房開展“百日攻堅”行動,重點關(guān)于3層及以上、人員密集、違規(guī)改(擴(kuò))建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和1980年以前建設(shè)的住房進(jìn)行排查整頓。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道制定本轄區(qū)經(jīng)營性自建房安全專項整頓百日攻堅行動計劃,明確時間表、路線圖,建立兜底保證措施,落實工作責(zé)任,做到“立查立改、邊查邊改、快查快改”,確保管控到位,堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量關(guān)于經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險程度實施分類整頓。加強(qiáng)部門聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,立即采取停用、封閉等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。經(jīng)營性自建房應(yīng)當(dāng)即時依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格表明后方可使用,未經(jīng)行業(yè)主管部門審批,不得將自建房用于經(jīng)營或超范圍經(jīng)營,關(guān)于自建房內(nèi)從事的經(jīng)營活動嚴(yán)格把控、從嚴(yán)審核;關(guān)于不契合安全生產(chǎn)條件、不契合經(jīng)營業(yè)態(tài)的禁止批準(zhǔn)經(jīng)營。

(三)全面整頓隱患

1.建立整頓臺賬。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道等部門要嚴(yán)格依照自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好自建房安全專項整頓信息采集和報送工作的通知》(xx〔20xx〕xx號)要求,在前期排查摸底基礎(chǔ)上關(guān)于存在安全隱患的自建房建立整頓臺賬,實行銷號管理,整頓一棟(戶)、銷號一棟(戶),同步完備整頓工作全進(jìn)程檔案資料。

2.分類施策推進(jìn)整頓。要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,依照先急后緩、先大后小、一棟一策、分類處治方式。依據(jù)《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ125-20xx)、《農(nóng)村住房危險性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T363)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)矩,關(guān)于鑒定為級危房的,立即停滯使用,封閉處治,嚴(yán)禁居住、工作、休息或逗留,并且采取依法拆除等措施徹底消除安全隱患;關(guān)于鑒定為C級危房的,采取修繕加固等技術(shù)性措施,消除安全隱患后方可繼續(xù)使用。關(guān)于契合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危窯危房、抗震宜居農(nóng)房改造等政策的,依照程序申報,支持改造;關(guān)于其他存在一般性安全隱患的自建房,依法依規(guī)敦促房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人立即采取措施,消除安全隱患。關(guān)于因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)禍隱患的,采取地質(zhì)災(zāi)禍工程治理、避讓搬遷等措施消除安全隱患。

3.完備臨時過渡政策。關(guān)于城市建成區(qū)內(nèi)鑒定為級危房且為一切權(quán)人(家庭)唯一住房的,由住建局提供公共租賃住房,臨時周轉(zhuǎn)安排疏散群眾,承租家庭契合《xx縣公共租賃住房管理辦法(試行)》(xx〔20xx〕x號)中減免租金條件的,提供資料經(jīng)審核后可適當(dāng)減免租金;承租家庭經(jīng)過其他方式解決居住問題的應(yīng)即時退還過渡用房。關(guān)于農(nóng)村范圍內(nèi)經(jīng)鑒定為級危房的一切人(家庭)為唯一住房的,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人民政府就近提供安全住房關(guān)于該部分農(nóng)戶進(jìn)行臨時安排。

4.嚴(yán)查違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)部門聯(lián)動,落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任,加大關(guān)于違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、計劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自加層、改(擴(kuò))建、非法開挖地下空間,擅自改變承重結(jié)構(gòu)和超設(shè)計增加荷載,違犯消防安全管理法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)則等行為,關(guān)于嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,以及故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動。嚴(yán)禁違法從事房屋安全鑒定活動,關(guān)于房屋安全鑒定單位出具虛假鑒定報告等行為實行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。

(四)加強(qiáng)安全管理

1.嚴(yán)控增量風(fēng)險。城市原則上不再新建自建房。農(nóng)村新建3層及以上房屋,以及經(jīng)營性自建房,必需依法依規(guī)進(jìn)行專業(yè)設(shè)計和施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格表明。

2.強(qiáng)化日常監(jiān)管。壓實產(chǎn)權(quán)人或使用人房屋安全主體責(zé)任,定期進(jìn)行房屋安全自查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道上報,嚴(yán)格落實xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道等屬地管理責(zé)任,發(fā)揮綜合執(zhí)法、村(社區(qū))“兩委”及物業(yè)作用,健全房屋安全管理員網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道、社區(qū)(村)需各確定一名房屋安全管理員,一般由班子成員兼任,敦促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報并且組織人員撤離。加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,關(guān)于發(fā)現(xiàn)的問題即時報告處治。各行業(yè)主管部門要依照“三管三必需”原則,加強(qiáng)本事域涉及的房屋安全監(jiān)管。

3.建立長效機(jī)制。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管,加強(qiáng)房屋安全管理隊伍建設(shè)。依照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則,落實用地、計劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,敦促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任,經(jīng)過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。定期關(guān)于自建房產(chǎn)權(quán)人及使用人進(jìn)行安全使用調(diào)查,委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)關(guān)于房屋進(jìn)行安全檢測,加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)關(guān)于報告真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

三、實施步驟

自建房安全排查整頓工作依照邊排查、邊建賬、邊整頓、邊銷號的原則,推進(jìn)各階段工作落地落實。

(一)集中排查階段(20xx年5月至12月)。關(guān)于全縣范圍內(nèi)一切自建房進(jìn)行集中排查,接合“百日攻堅”行動,全面摸清房屋安全基本情況。

(二)全面整頓階段(20xx年5月至20xx年12月)。20xx年8月底前,關(guān)于3層及以上、人員密集、違規(guī)改(擴(kuò))建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和城市級危房進(jìn)行徹底整頓。20xx年12月底前,全面完成農(nóng)村級危房整頓,實現(xiàn)動態(tài)清零。20xx年12月底前,全面完成整頓任務(wù),消除安全隱患。

(三)鞏固提升階段(20xx年1月至20xx年5月)。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道、各相關(guān)行業(yè)部門及暖泉農(nóng)場、原種場等駐賀單位在鞏固和提升排查整頓成效基礎(chǔ)上,深入總結(jié)分析,針關(guān)于突出問題和薄弱環(huán)節(jié),接合實際情況,完備房屋安全管理相關(guān)政策措施,推動長效監(jiān)管。

四、保證措施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。xx縣自建房等建筑安全隱患排查整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)排查整頓工作,辦公室設(shè)在縣住建局,牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)自建房安全專項整頓工作,做好日常具體工作,重大情況即時向縣委、縣政府報告。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道要嚴(yán)格落實屬地責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人要親自部署、狠抓落實,成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),制定工作方案,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。各行業(yè)部門及各駐賀單位要嚴(yán)格落實責(zé)任,依照職責(zé)抓好工作任務(wù)落實。

安全隱患排查整治實施方案7

按照省教育廳關(guān)于《全省教育系統(tǒng)開展涉校安全隱患大排查大整治專項行動方案的通知》(粵教保函〔20xx〕10號)(附件1)文件精神,為深入貫徹落實近期省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于學(xué)校安全工作指示精神,結(jié)合學(xué)校實驗室安全管理工作實際,制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

全面落實省教育廳文件精神,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)、法定責(zé)任和法定要求,全面做好安全生產(chǎn)工作,其中重點對我校危險化學(xué)品購買、存儲、使用、廢棄物處置情況及實驗室安全隱患開展專項檢查和整治,全面排查安全隱患,堵塞安全漏洞,落實安全措施,完善安全事故應(yīng)急預(yù)案,確保師生安全和校園穩(wěn)定。

二、組織體系

由學(xué)校實驗室安全管理委員會負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各相關(guān)院系、部門開展實驗室安全隱患大排查整治工作。

三、工作安排

(一)排查自糾

1.排查自糾時間

即日起到11月30日

2.排查整治范圍

各單位所屬的實驗室,特別是危險化學(xué)品購買、存儲、使用和廢棄物處置情況。

3.大排查大整治內(nèi)容

(1)安全教育

是否開展專業(yè)安全培訓(xùn)活動,是否落實準(zhǔn)入制度、是否開展結(jié)合學(xué)科特點的應(yīng)急演練。

(2)危險化學(xué)品及實驗室安全

是否壓實各級實驗室、危險化學(xué)品和生物安全管理責(zé)任,是否更新完善和嚴(yán)格落實各項實驗室安全管理制度。各二級單位是否組織了實驗室危險源和風(fēng)險點的自查自糾,是否建立了問題臺帳,排查出的問題是否進(jìn)行了閉環(huán)整改。是否掌握所屬實驗室危險源和風(fēng)險點動態(tài)情況。

(二)現(xiàn)場檢查

學(xué)校組織檢查組計劃在本學(xué)期末對各單位自查結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場檢查,對存在安全隱患的部門出具書面整改通知。

(三)整改落實

各相關(guān)院系在收到整改通知后應(yīng)立即進(jìn)行逐項整改落實,附整改前后照片或文件等材料,不能立即整改的形成整改工作計劃。學(xué)校檢查組計劃9月底對隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查,具體時間另行通知。

四、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,明確責(zé)任,切實做到人員落實、任務(wù)落實、責(zé)任落實,確保安全檢查工作順利開展。

2.高度重視危險化學(xué)品及實驗室安全隱患排查工作,做好自查自糾,對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患積極有效整改,確保檢查工作取得實效。各院系對照已有的《實驗室風(fēng)險點危險源排查整治清單》,逐項進(jìn)行安全隱患排查,安全隱患依然存在未能立即整改的,填寫《廣東第二師范學(xué)院實驗室安全隱患大排查整治清單》(附件2),9月20日前將紙質(zhì)文件交資產(chǎn)管理處,電子版發(fā)至xxxxxxx。

3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和安全教育,牢固樹立安全理念,全面提升師生安全意識和防范能力。各院系在10月底前開展一次結(jié)合專業(yè)特色的安全教育或宣傳活動。

安全隱患排查整治實施方案8

為認(rèn)真貫徹落實《湖南省教育廳關(guān)于開展本科高校實驗室安全隱患排查工作的通知》的精神,確保我校實驗室運行安全有序,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,堅決防止各類安全事故的發(fā)生,營造安全和諧的校園環(huán)境,學(xué)校決定于20xx年11月19日起開展實驗室安全檢查,具體安排如下:

一、檢查范圍

二級學(xué)院各類實驗室、實驗實訓(xùn)基地、實驗研究場所、實驗用品倉庫及危險品存儲處置場所等。

二、檢查內(nèi)容:

(一)安全知識普及教育情況

1.建立實驗室安全準(zhǔn)入制度,對進(jìn)入實驗室的師生必須進(jìn)行安全技能和操作規(guī)范培訓(xùn)。

2.建立健全事故應(yīng)急處置制度和應(yīng)急處置工作規(guī)范,特別是符合實際、有針對性和可操作性的事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織應(yīng)急演練。

(二)安全責(zé)任落實情況

1.是否更新三級消防安全責(zé)任書。

2.是否明確專職安全員。

3.是否成立學(xué)院黨政一把手為第一責(zé)任人的實驗室安全工作小組。

(三)實驗室公共安全工作

1.實驗室建筑、空間及設(shè)備布局是否合理,是否存在安全隱患,實驗室名稱準(zhǔn)確規(guī)范,門牌醒目。

2.消防設(shè)施和滅火器材是否配備齊全有效;消火栓、滅火器具、疏散指示標(biāo)志是否醒目;應(yīng)急照明、自動報警、自動滅火系統(tǒng)是否完備有效。

3.實驗室疏散通道是否通暢。

4.防盜措施是否完備,是否充分利用現(xiàn)代化條件及手段。

5.實驗室“三廢”管理與處理是否安全規(guī)范。

6.實驗室安全及管理的各項規(guī)章制度是否完善、上墻,執(zhí)行是否到位、有效。

7.實驗室物品擺放、使用是否合理規(guī)范,衛(wèi)生條件是否達(dá)標(biāo)。

8.有毒、有害、生物、化學(xué)等藥品與易燃易爆等危險品管理是否符合規(guī)范,實驗室管理是否科學(xué)合理。

(四)重點檢查內(nèi)容

1.危險化學(xué)品類實驗室安全工作,涉及化學(xué)試劑、危險化學(xué)品(易爆、易燃、毒害、腐蝕、放射性等)實驗的相關(guān)專業(yè)。重點檢查:

(1)危險化學(xué)品管理制度、應(yīng)急預(yù)案是否健全,包括實驗室危險化學(xué)品保管、使用、處置等各個環(huán)節(jié)的規(guī)章制度及應(yīng)急預(yù)案。

(2)實驗室內(nèi)是否具有控制明火和表面高溫的措施和能力,是否對實驗電氣設(shè)備進(jìn)行了防爆、避免電氣火花等必要措施。

(3)危險化學(xué)品是否嚴(yán)格分庫、分類存放,嚴(yán)禁混放、混裝,是否做到規(guī)范操作、相互監(jiān)督。化學(xué)試劑是否按照要求隔離、擺放整齊有序,室內(nèi)是否具有通風(fēng)設(shè)施,衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo)。

(4)是否對危險化學(xué)品的使用情況和存量情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,使各類危險化學(xué)品在整個使用周期中處于受控狀態(tài)。是否建立從請購、領(lǐng)用、使用、回收、銷毀的全過程的記錄和控制制度,確保物品臺賬與使用登記賬、庫存物資之間的賬賬相符、賬物相符。

(5)危險化學(xué)品管理是否做到“四無一保”,即無被盜、無事故、無丟失、無違章、保安全。

(6)對于危險化學(xué)品中的毒害品,要參照對劇毒化學(xué)品的管理要求,是否落實“五雙”即“雙人保管、雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙把鎖、雙本帳”的管理制度。

(7)是否將實驗室危險化學(xué)品安全管理納入工作業(yè)績考核,確保實驗室安全責(zé)任層層落實到位。

2.工程類實驗室安全工作,涉及到鉗工、技術(shù)測量、焊接及機(jī)械加工等實驗實訓(xùn)的相關(guān)專業(yè)。重點檢查:

(1)是否通過消除產(chǎn)生危險的原因、提供防護(hù)裝置或者個人防護(hù)裝備等實現(xiàn)機(jī)械設(shè)備的本質(zhì)安全。

(2)是否張貼醒目的警示標(biāo)識及安全知識培訓(xùn)等措施。

3.電氣類實驗室安全工作,涉及機(jī)電一體化、電工電子、電氣運行與控制及與電相關(guān)聯(lián)的實驗相關(guān)專業(yè)。重點檢查:

(1)實驗室內(nèi)電源、電線布局是否合理,防止異常帶電措施是否得當(dāng)。

(2)實驗室內(nèi)是否采取抑制、泄漏中和措施(接地、增濕、采用導(dǎo)靜電地面、穿防靜電工作服、導(dǎo)靜電鞋等)消除靜電危害。

三、檢查方式

1.自檢自查:各二級學(xué)院組織相關(guān)實驗室對照《高等學(xué)校實驗室安全檢查項目表》(附件1)開展全面的安全自查,發(fā)現(xiàn)安全隱患等問題立即處理。

2.學(xué)校檢查:教務(wù)處牽頭組織相關(guān)人員對各二級學(xué)院實驗室安全進(jìn)行抽查,并針對安全隱患提出限期整改意見。

四、檢查時間安排

1. 11月19日至11月25日為各二級學(xué)院自查整改時間,于11月25日前將自查整改報告及《實驗室安全隱患自查臺賬》(附件2)紙質(zhì)版經(jīng)學(xué)院院長簽字后蓋章交至教務(wù)處實踐科,電子版發(fā)至xxxxxxx郵箱。

2.11月29日至12月1日學(xué)校進(jìn)行抽查,12月6日完成學(xué)校自查報告。

五、具體要求

1.各二級學(xué)院要高度重視安全檢查工作,發(fā)揮安全管理組織機(jī)構(gòu)作用,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,將責(zé)任落實到崗位、落實到人頭、貫通到各個環(huán)節(jié)。

2.進(jìn)一步做好國家、省、學(xué)校有關(guān)安全管理文件及相關(guān)危險品安全管理規(guī)定的學(xué)習(xí)和宣傳,并建立健全危險品、化學(xué)品等安全管理制度和事故應(yīng)急預(yù)案。

3.認(rèn)真開展自檢自查,不走過場,全面掌握危險化學(xué)品的儲存和使用狀況,若發(fā)現(xiàn)一般問題及時解決,及時消除安全隱患,重大隱患限期整改并報教務(wù)處。

4.認(rèn)真撰寫自查報告,寫清實驗室基本情況(實驗室數(shù)、準(zhǔn)備間數(shù)、庫房數(shù)、房間及分布、管理人員、制度等),按照檢查內(nèi)容逐一對照,總結(jié)實驗室安全管理中好的做法和存在的問題。

安全隱患排查整治實施方案9

一、工作目標(biāo)

深刻汲取近期國內(nèi)發(fā)生的涉校涉生安全事故教訓(xùn),切實推動學(xué)校實驗室安全工作落地落實。全面排查整治學(xué)校實驗室安全隱患,為學(xué)生健康成長保駕護(hù)航,確保學(xué)校安全穩(wěn)定,為建黨100周年貢獻(xiàn)成都教育力量。

二、時間安排

實驗室大排查大整治工作從即日起至20xx年8月31日結(jié)束,分三個階段。

(一)第一階段全面排查(即日起至5月24日)

各學(xué)院(中心)開展實驗室安全隱患全面自查工作,建立安全隱患臺賬。備好相關(guān)材料,接受學(xué)校與市教育局組織實驗室安全隱患排查情況進(jìn)行全覆蓋聯(lián)合檢查。

(二)第二階段全面整改(5月25日至7月31日)

各學(xué)院(中心)各對排查出的實驗室安全隱患進(jìn)行自改自糾,各學(xué)院(中心)主要負(fù)責(zé)人與分管實驗室領(lǐng)導(dǎo)對各學(xué)院(中心)包片落實整改。

(三)第三階段回頭巡查(8月1日至8月31日)

各學(xué)院(中心)要組織開展問題整改情況“回頭看”,對前期自查和聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行再督導(dǎo)再落實。接受學(xué)校與市教育局就排查整治情況開展重點抽查督辦。

三、實驗室安全排查整治重點任務(wù)

(一)制度機(jī)制落實情況

認(rèn)真貫徹落實實驗室各項安全管理制度,建立健全實驗室應(yīng)急預(yù)案體系,編制落實實驗室突發(fā)事件應(yīng)急處置制度清單、預(yù)案清單、責(zé)任清單。對照預(yù)案扎實抓好演練工作。

(二)實驗室安全防范工作

各學(xué)院(中心)要將“三防”建設(shè)作為實驗室安全管理重要抓手,全面排查實驗室配備消防器材等是否完好,重點部位設(shè)置微型消防站設(shè)施設(shè)備是否按照要求配備,各實驗室安全管理人員和進(jìn)入實驗室?guī)熒欠袷欠衲苁炀毑僮鳒缁鹌?、洗眼器等?/p>

(三)危險化學(xué)品管理

加強(qiáng)對危化品使用的現(xiàn)場管理和監(jiān)督檢查,建立采購、使用、回收、銷毀的全過程記錄和控制制度。?;反鎯?、領(lǐng)用、處置,采取分類收集、妥善存儲、標(biāo)識注明等方式,將實驗廢棄物定期交學(xué)校集中回收,統(tǒng)一交有資質(zhì)的單位進(jìn)行轉(zhuǎn)運、處置等。

(四)特種實驗設(shè)備管理

完善實驗室所使用的快開門式壓力容器、烘缸(筒)等有壓容器等特種設(shè)備安全管理制度和使用登記臺賬。加強(qiáng)常規(guī)檢查和巡查,重點核查是否在有效使用期內(nèi)使用,有無私自改造維修的情況,安全附件和安全保護(hù)裝備是否按期校驗和檢修,操作人員是否持證上崗等。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各學(xué)院(中心)要深刻認(rèn)識開展安全隱患大排查大整治行動的重要性和必要性,堅持以生命至上、安全第一的原則,層層壓緊、壓實責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合工作實際,認(rèn)真研究并制定符合學(xué)院(中心)實際情況工作方案,精心部署,狠抓落實。

(二)全面自查整改

本次實驗室大排查大整治行動以學(xué)院(中心)自排自查、自糾自改為主。各學(xué)院(中心)要按照隱患早發(fā)現(xiàn)、危險早知道、遇險早避讓、風(fēng)險早整治的“四早”要求,對所屬實驗室開展一次拉網(wǎng)式安全隱患排查整治,對排查出的每一條安全隱患建檔立案,并落實整改責(zé)任人。能夠及時整改的安全隱患要立行、立改,不能立即整改到位的安全隱患要研究整改措施,限期整改并同時報實驗室與設(shè)備管理處物資與安全科備案。重大安全隱患要做到有人巡查、有人防控、有人預(yù)警,充分利用暑假進(jìn)行集中整治,以確保秋季學(xué)期順利開學(xué)。

(三)狠抓落實

接受學(xué)校暨上級主管部門按照“四不兩直”的要求開展實驗室安全隱患排查整治工作進(jìn)行聯(lián)合檢查。以“實查、細(xì)查、全查、立改”的務(wù)實作風(fēng),對發(fā)現(xiàn)的問題立即啟動整改。要組織問題整改“回頭看”,對前期學(xué)院(中心)自查和聯(lián)合督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題整改情況進(jìn)行逐一核查,確保校園安全責(zé)任到位、制度到位、措施到位、成效到位。

(四)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)

對因隱患排查治理工作不落實,導(dǎo)致安全事故發(fā)生的相關(guān)責(zé)任人要依法依規(guī)實行問責(zé)。

安全隱患排查整治實施方案10

為貫徹落實國、省、市關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作部署,切實消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)南充市人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》(南府辦發(fā)〔20xx〕44號)精神,以及儀隴縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《儀隴縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》的通知精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署。深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓(xùn),舉一反三,落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》,以用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點,堅持邊排查邊整治,依法依規(guī)有序開展安全隱患排查整治工作,切實加強(qiáng)老舊農(nóng)村住房安全長效管理,及時消除重大安全風(fēng)險隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(二)目標(biāo)任務(wù)。20xx年底前,基本完成對用作經(jīng)營性農(nóng)村房屋的重點排查。20xx年5月底前,在重點排查的基礎(chǔ)上,基本完成對農(nóng)村房屋的全面排查;同時,完成對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點整治。20xx年至20xx年底,基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù);同時,健全相關(guān)法規(guī)制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,不斷提升農(nóng)村房屋設(shè)計建造和質(zhì)量監(jiān)管水平。

(三)工作原則。

1.堅持屬地管理原則。加強(qiáng)對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),推動整治工作有力有序開展;堅決落實各村(居)農(nóng)村房屋安全屬地管理責(zé)任,切實抓好整治工作的具體實施。

2.堅持“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”原則。全面落實房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)房屋安全主體責(zé)任,特別是要認(rèn)真落實用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,切實把好房屋安全“第一道關(guān)口”。

3.堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則。全面落實各行業(yè)主管部門指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任,形成農(nóng)村房屋安全管理合力,共同推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。

二、工作任務(wù)

按照房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、村兩委排查、安全隱患評估或鑒定、建立重點整治臺賬、分類集中整治的程序,壓茬推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。

(一)認(rèn)真摸底調(diào)查。各村(居)委員會要對本轄區(qū)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底,并按照農(nóng)村自建房和非自建房、自住和經(jīng)營、公共建筑和非公共建筑等類型分別建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,做到排查一處、登記一處。同時,堅持重點排查和全面排查相結(jié)合,細(xì)化排查內(nèi)容、明確排查標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)組織排查。

(二)安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,各村(居)可因地制宜采取委托第三方機(jī)構(gòu)、組織專家組或質(zhì)量安全聯(lián)合工作組等多種方式,依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》,扎實開展房屋安全性評估或鑒定。鎮(zhèn)國土城建負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全評估或鑒定;對于房屋使用安全,地質(zhì)、洪水和周邊環(huán)境安全,根據(jù)行業(yè)管理需要,由相關(guān)行業(yè)主管部門指導(dǎo)安全評估或鑒定。

(三)分類集中整治。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治的主體責(zé)任,行業(yè)主管部門給予技術(shù)指導(dǎo)。要根據(jù)整治重點和房屋評估鑒定情況,分鎮(zhèn)、村兩級建立整治工作臺賬,分類制定整治措施:對整體危險和局部危險房屋,綜合采用拆、改、停等方式,及時消除安全隱患;對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用的,要及時責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用、限期整治;對存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋,要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識等安全防范措施;對于有保護(hù)價值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居,要經(jīng)縣級以上文物保護(hù)和住建部門會商評估,暫時無法完成整治的,可先進(jìn)行安全警示和掛牌保護(hù),條件允許后再進(jìn)行維修加固或修繕,不能搞“一刀切”式簡單拆除;對于存在消防安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的房屋,由相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)隱患防范治理工作。

(四)建立長效機(jī)制。要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,集中整治和建章立制相結(jié)合,加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動完善相關(guān)法規(guī)制度,健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計、建筑工匠培訓(xùn)、施工隊伍管理,提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。積極對接使用省住建廳“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺,逐步實現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)全過程信息化管理。

三、工作步驟

(一)重點排查階段(20xx年12月底前)?;就瓿蓪棉r(nóng)村房屋開設(shè)農(nóng)家樂、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉儲作坊等涉及人員聚集使用的經(jīng)營性農(nóng)房重點排查任務(wù)。重點排查以下幾種類型:一是建設(shè)年限長、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差,且明顯年久失修的房屋;二是經(jīng)加層、改建擴(kuò)建的房屋;三是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的房屋;四是使用預(yù)制板的房屋;五是存在采用易燃材料彩鋼板搭建、消防設(shè)施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營的房屋;六是位于滑坡、泥石流、礦區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患點的房屋;七是河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害隱患點的房屋。

(二)全面排查和重點整治階段(20xx年6月底前)。基本完成農(nóng)村房屋的全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括:房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。完成對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點整治,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等,確保完成一戶、銷號一戶。

(三)全面整治階段(20xx年11月底前)?;就瓿扇h農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù)。在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,統(tǒng)籌相關(guān)政策、項目和資金,分類分步,對存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計劃,建立整治臺賬,有序推動整治工作。同時,要建立完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制,保障群眾合理建房需求。

各村(居)委員會要第一時間向同級黨委匯報,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實做好排查整治工作,于20xx年12月7日前,根據(jù)各村(居)實際情況制定好工作實施方案。自20xx年12月起,每月10號和24號分別報送一次排查整治工作進(jìn)展情況。

四、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo),各村(居)委員會具體負(fù)責(zé)排查工作,各村(居)支部書記要親自部署、狠抓落實,建立工作機(jī)制,制定實施方案,確保責(zé)任落實到位。鎮(zhèn)屬各部門落實好具體責(zé)任人員,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作。

(二)細(xì)化責(zé)任分工。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,壓緊壓實責(zé)任,將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,提升農(nóng)村房屋設(shè)計建造和質(zhì)量監(jiān)管水平,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;鎮(zhèn)應(yīng)急辦和綜執(zhí)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村范圍內(nèi)的工礦企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治,指導(dǎo)農(nóng)村房屋的消防安全管理及隱患排查整治;鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查;鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全排查,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;鎮(zhèn)綜執(zhí)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;鎮(zhèn)社事服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治;鎮(zhèn)綜執(zhí)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理,負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)安全隱患排查整治;鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理;鎮(zhèn)國土城建負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度;鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入政府預(yù)算;鎮(zhèn)人社所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)工作;鎮(zhèn)水利辦負(fù)責(zé)對房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查;鎮(zhèn)社事服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理,指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理;其他各相關(guān)部門按照職能職責(zé)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治有關(guān)工作。

(三)嚴(yán)肅督導(dǎo)問責(zé)。由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭,組建工作督導(dǎo)專班,分行業(yè)加強(qiáng)工作督促指導(dǎo),進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力、推進(jìn)工作落實;鎮(zhèn)紀(jì)委定期或不定期對農(nóng)村住房安全隱患排查整治工作開展督查檢查。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對責(zé)任落實不到位、工作推進(jìn)不力的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。

(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村(居)要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用村廣播、微信、QQ群等各種宣傳手段,定期宣傳通報整治情況,及時曝光違法違規(guī)典型案例,形成全社會參與的輿論氛圍。

安全隱患排查整治實施方案11

為消除本市農(nóng)村房屋安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,根據(jù)市委、市政府關(guān)于開展本市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的總體要求,結(jié)合本市農(nóng)村房屋建設(shè)和管理的實際情況,制定本工作方案。

一、總體要求

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識和底線思維,落實屬地管理責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,堅持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患。同時,力爭用3年左右時間,健全制度規(guī)范,完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

二、工作任務(wù)

按照“全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進(jìn)”的原則,有序推進(jìn)本市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,應(yīng)及時采取措施,防止發(fā)生安全事故。

(一)摸底排查

各區(qū)要對本行政區(qū)域內(nèi)行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。要區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。

1.重點排查。各區(qū)于20xx年12月底前,對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房完成重點排查。排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。

2.全面排查。在重點排查的同時,各區(qū)于20xx年6月底前,按照全市統(tǒng)一部署和技術(shù)要求,對所有農(nóng)村房屋完成全面排查。

排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查時,依據(jù)《本市農(nóng)村房屋安全隱患排查工作技術(shù)方案》中的安全結(jié)構(gòu)狀況標(biāo)準(zhǔn),對房屋按照完好或基本完好、一般損壞、嚴(yán)重?fù)p壞、疑似危險四個等級作出初步判斷。

(二)重點整治

各區(qū)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治,于20xx年6月底前完成。整治到位前,要采取切實有效的安全防范措施,對未取得相關(guān)證照非法經(jīng)營的,各區(qū)應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合整治,對存在較大風(fēng)險的,應(yīng)依法落實關(guān)停措施。

1.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》(建村函〔2019〕200號)、《房屋完損等級評定標(biāo)準(zhǔn)》(城住字〔84〕第678號)、《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ125-2016)、《房屋質(zhì)量檢測規(guī)程》(DG/TJ08-79-2008),以及其他國家和地方標(biāo)準(zhǔn),及時委托有相關(guān)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評估和鑒定,評估鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確建議整治措施。

2.制定整治方案。對排查確定存在安全隱患的房屋,要根據(jù)檢測鑒定結(jié)論,編制隱患處置“一房一方案”,落實整治責(zé)任人或單位,明確隱患處置的具體方法、步驟和整治時限。在完成整治前,應(yīng)當(dāng)采取臨時避險措施。

3.落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。宣傳強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)人(使用人)對房屋安全應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,明確產(chǎn)權(quán)人(使用人)應(yīng)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。對因繼承等方式取得農(nóng)村自建房實際使用權(quán)的非農(nóng)戶口,由實際使用人承擔(dān)整治責(zé)任。

4.加大督促整改力度。各區(qū)要按照時限要求,加大對實施整改的督促力度,對加固、翻建等整治方式涉及相關(guān)行政審批的,區(qū)相關(guān)部門要建立綠色通道,協(xié)調(diào)落實申請主體,加快辦理速度。

5.建立銷項制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立完善農(nóng)房質(zhì)量安全隱患排查治理工作臺賬,全面登記并逐條列出存在的質(zhì)量安全隱患,明確采取的整治措施、責(zé)任單位和責(zé)任人等有關(guān)內(nèi)容,督促限期整改,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。

(三)全面整治

區(qū)級層面,要根據(jù)各區(qū)實際情況,在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。

市級層面,要建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、規(guī)劃資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、房屋管理等相關(guān)部門要根據(jù)中央部署和《上海市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》(滬府令16號)等的要求,立足用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理,在選取重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行先試的基礎(chǔ)上,探索形成符合上海農(nóng)村房屋建設(shè)管理實際的管理制度,著力補(bǔ)齊農(nóng)村房屋建設(shè)管理的制度短板。要按照市委、市政府統(tǒng)一部署,堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,進(jìn)一步下沉監(jiān)管力量,重點加強(qiáng)各區(qū)農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。市有關(guān)部門要按照中央及市委、市政府相關(guān)指導(dǎo)文件,建立完善關(guān)于農(nóng)村自建房用作經(jīng)營的管理規(guī)定,并依托多部門聯(lián)勤聯(lián)動排查整治工作機(jī)制,共同加強(qiáng)面上工作指導(dǎo),實現(xiàn)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營有章可循。

三、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

市級層面,落實“市負(fù)總責(zé)、各區(qū)抓落實”的工作機(jī)制,成立上海市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“市領(lǐng)導(dǎo)小組”),由分管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,統(tǒng)籌推進(jìn)全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市應(yīng)急局、市規(guī)劃資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場監(jiān)管局牽頭,市教委、市民族宗教局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市文化旅游局、市衛(wèi)生健康委、市房屋管理局、市消防救援總隊等有關(guān)部門為成員單位。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委。

區(qū)級層面,參照市級協(xié)調(diào)機(jī)制建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把農(nóng)村房屋質(zhì)量安全管理作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容,狠抓工作落實。要嚴(yán)格落實屬地行業(yè)主管部門監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任,建立相應(yīng)的工作機(jī)制,協(xié)調(diào)屬地相關(guān)部門做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、預(yù)算編制、資源調(diào)配等工作,特別是要加強(qiáng)汛期、疫情防控期間農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管的指導(dǎo),確保施工質(zhì)量安全。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,建立農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作小組,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府排查、整治工作主體責(zé)任。一是強(qiáng)化對既有房屋的現(xiàn)場巡查。通過現(xiàn)場巡查,及時發(fā)現(xiàn)并糾正農(nóng)房建設(shè)中存在的違法違規(guī)行為和質(zhì)量安全問題,督促房屋所有人、使用人切實落實房屋安全管理責(zé)任,及時消除安全隱患。二是強(qiáng)化房屋建設(shè)過程監(jiān)管。以防坍塌、防倒塌、防高墜、防觸電等為重點,對新建、改建、擴(kuò)建過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點工序進(jìn)行排查,強(qiáng)化對地基基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造措施等重點部位的檢查,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和違法違規(guī)行為,依法采取責(zé)令停工整改等措施,切實提高本市農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全水平。三是加強(qiáng)汛期重點巡查。在面上排查的基礎(chǔ)上,密切掌握農(nóng)房在臺風(fēng)、暴雨期間受災(zāi)發(fā)展趨勢,全面排查評估農(nóng)房受災(zāi)風(fēng)險和安全隱患,特別是對尚未拆除的危房進(jìn)行重點排查,發(fā)現(xiàn)的問題隱患要督促立即整改解決,嚴(yán)防隱患衍生為重大險情。

(二)細(xì)化部門分工

市級層面,各行業(yè)主管部門根據(jù)職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強(qiáng)化監(jiān)管。住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、房屋管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)管理,牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”和城市綜合管理網(wǎng)格化平臺,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺,推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;應(yīng)急管理部門結(jié)合全市第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作,協(xié)同做好面上排查整治協(xié)調(diào)工作;市消防救援總隊具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;規(guī)劃資源部門結(jié)合農(nóng)村建房數(shù)據(jù)核查和補(bǔ)充調(diào)查工作成果,共享農(nóng)村不動產(chǎn)登記相關(guān)信息及地圖信息,指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按照職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作,并配合規(guī)劃資源部門匯總、提供農(nóng)村宅基地信息數(shù)據(jù);市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;財政部門負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入政府預(yù)算管理;文化旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游經(jīng)營性場所安全管理;民族宗教部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所加強(qiáng)安全管理;教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理;司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法治保障;衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。

區(qū)級層面,參照市相關(guān)部門分工,明確各相關(guān)部門條線職責(zé)分工,并做好與市級協(xié)調(diào)機(jī)制和行業(yè)主管部門的工作對接。

(三)加強(qiáng)綜合保障

各區(qū)要結(jié)合全市第一次自然災(zāi)害風(fēng)險普查等有關(guān)工作,統(tǒng)籌組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,并組織相關(guān)培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,切實加強(qiáng)對農(nóng)村建筑工匠的指導(dǎo)管理,及時組織開展專業(yè)技能、安全知識教育培訓(xùn),不斷提升農(nóng)村建筑工匠的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。針對經(jīng)排查存在安全隱患的農(nóng)村房屋,要委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展評估鑒定工作。各級司法行政部門要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、調(diào)解等工作。協(xié)調(diào)審判機(jī)關(guān)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的司法調(diào)解工作。

(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)

市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立完善農(nóng)房質(zhì)量安全巡查制度,對各區(qū)排查整治工作進(jìn)行督促指導(dǎo),必要時,可組織相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定,開展聯(lián)合實地督導(dǎo),避免多頭檢查,重要情況及時報告市委、市政府。各區(qū)政府要不斷完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急人員、物資儲備,加強(qiáng)對下級政府機(jī)關(guān)的督促指導(dǎo)。各級政府機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實24小時應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,落實突發(fā)事件報送有關(guān)要求,發(fā)現(xiàn)自然災(zāi)害或重大險情、隱患危及人民群眾生命財產(chǎn)安全情況時,要立即向上級主管部門報告。對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。

(五)做好宣傳引導(dǎo)

各級政府要廣泛宣傳,發(fā)揮安全事故的警示教育作用,及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋建設(shè)、安全使用知識的宣傳教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。

各級政府在同級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,扎實做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,并在第一時間向同級黨委匯報有關(guān)工作情況,各區(qū)政府要于20xx年11月16日前,將區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員信息報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。自20xx年11月起,工作進(jìn)展情況每半月報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

安全隱患排查整治實施方案12

目前已進(jìn)入年末,氣候干燥、冰雪冷凍等自然災(zāi)害因素增多,安全事故進(jìn)入多發(fā)期。為貫徹落實中央和省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神,確保廣大師生的安全,經(jīng)學(xué)校研究決定,在全校范圍內(nèi)開展“學(xué)校安全隱患集中排查整治月”活動。結(jié)合我校教育教學(xué)工作實際,特制定方案如下。

一、總體要求

根據(jù)縣教體局及學(xué)校統(tǒng)一安排,自即日起至20xx年1月中旬,在全校范圍內(nèi),開展安全隱患集中排查整治活動。各科室、級部要把學(xué)校安全隱患集中排查整治作為當(dāng)前科室、級部安全工作的首要任務(wù),堅持“科室管理”和“下包一級”的原則,落實責(zé)任到人,認(rèn)真抓好貫徹落實。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立湯陰縣職教中心“學(xué)校安全隱患集中排查整治月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,人員名單如下:

  三、主要內(nèi)容

各科室、級部要開展橫向到邊縱向到底的拉網(wǎng)式排查,著重排查學(xué)校關(guān)于本科室、本級部各項安全制度的建立和落實情況、安全知識宣傳教育情況、教育教學(xué)設(shè)施安全、消防設(shè)備配備、危險有毒易燃易爆物品規(guī)范管理及校車管理等方面存在的隱患,制定完善相關(guān)安全制度,并上報限期整改方案,按期整改到位。具體責(zé)任分工如下:

政教處:綜合治理、消防安全、交通安全、宿舍安全、校園治安、校園及周邊環(huán)境安全、環(huán)境衛(wèi)生、流行病防治、學(xué)生日常行為安全、樓道防踩踏安全、安全教育等,負(fù)責(zé)治安室、學(xué)生宿舍。

教務(wù)處:教學(xué)活動、體育課、實驗課、教學(xué)設(shè)備、體育器材、運動場地等安全,負(fù)責(zé)圖書室。

總務(wù)處:食品衛(wèi)生、食堂衛(wèi)生、用電安全、飲水安全、校舍 及建筑工地安全、校產(chǎn)安全等安全,負(fù)責(zé)餐廳、鍋爐房、配電室。

實習(xí)處:學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)安全。負(fù)責(zé)實驗室、實訓(xùn)室。

產(chǎn)業(yè)處:衛(wèi)生安全,負(fù)責(zé)衛(wèi)生室、服務(wù)部、文印室等相關(guān)安全管理。

辦公室:校車安全、信訪安全。

招生就業(yè)處:招生就業(yè)相關(guān)安全管理。

信息辦:校園網(wǎng)安全、信息安全,負(fù)責(zé)機(jī)房、校園網(wǎng)、監(jiān)控系統(tǒng)。

級部:負(fù)責(zé)級部教師、學(xué)生管理及相關(guān)教育教學(xué)設(shè)施管理。

具體內(nèi)容見附件:學(xué)校安全隱患排查重點檢查項目。

  四、方法步驟

本次安全排查整治活動共分五個階段:

(一)宣傳動員階段(20xx年12月1日-3日)

為開展好“學(xué)校安全隱患集中排查整治月”活動,讓每一位教師都參與進(jìn)來,各科室、各級部要層層召開動員會,把活動內(nèi)容宣傳到每一位教師,要采取多種形式,對廣大師生加強(qiáng)宣傳教育,并通過他們積極地向社會進(jìn)行宣傳,為學(xué)校安全隱患排查整治月活動營造良好的社會氛圍。各科室、各級部要對照責(zé)任分工,參照附件:《學(xué)校安全隱患排查重點檢查項目》12月3日前報政教處相關(guān)安全管理制度一份(包括電子檔),本科室、級部存檔一份。

(二)自查階段(20xx年12月4日-10日)

各科室、各級部要根據(jù)責(zé)任分工,逐項對照《學(xué)校安全隱患排查重點檢查項目》中的要求,查找不足,對檢查出的安全隱患建立臺賬,落實資金和責(zé)任人,限期整改,并制定應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)控。各科室、各級部要對照責(zé)任分工,12月10日前報政教處隱患排查匯總表及電子稿一份(隱患排查匯總表在政教處郵箱)。

(三)整改階段(20xx年12月11日-25日)

各科室、各級部對照安全隱患整改臺賬,要制定出切實可行的工作方案,明確分工,落實責(zé)任,全面落實安全隱患整改工作任務(wù)。對查處的各類安全隱患,能立即整改的立即整改,一時無法整改的,要采取有效防范措施,明確具體責(zé)任人,加強(qiáng)監(jiān)控管理,限期整改,做到排查全覆蓋,隱患全整改。各科室、各級部要對照責(zé)任分工,12月25日前報政教處隱患整改匯總表及電子稿一份(隱患整改匯總表在政教處郵箱)。

(四)督導(dǎo)階段(20xx年12月26日-31日)

堅持“下包一級”原則,各科室、各級部要不定期對所轄責(zé)任區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,學(xué)校要成立聯(lián)合檢查組對各科室、各級部進(jìn)行督導(dǎo)檢查,實時掌握安全排查整治活動開展情況。

(五 )建章立制階段(20xx年1月1日-15日)

各科室、各級部要對本次安全排查整治工作進(jìn)行回顧分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,深化好的經(jīng)驗和汲取的教訓(xùn),修訂完善適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的制度規(guī)定,建立本科室、本級部安全隱患排查整治長效機(jī)制。

五、工作要求

(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

教育系統(tǒng)“學(xué)校安全隱患集中排查整治月”活動是進(jìn)一步健全學(xué)校安全制度,確保學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施安全,提升安全管理水平的一項重要舉措,各科室、各級部負(fù)責(zé)人是“學(xué)校安全隱患集中排查整治月”活動的第一責(zé)任人,要親力親為,確保活動扎實開展、取得成效。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督,務(wù)求實效

各科室、級部分包校長要加大督查力度,采用聽取匯報、實地查看、審閱資料等形式,按照檢查具體內(nèi)容,逐校督查,及時掌握活動進(jìn)展情況。

(三)落實責(zé)任,強(qiáng)化追究

以“嚴(yán)細(xì)實”的作風(fēng),以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度,層層落實“學(xué)校安全隱患集中排查整治月”活動責(zé)任制。對隱患排查不認(rèn)真、整改不徹底的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

附件:學(xué)校安全隱患排查重點檢查項目

安全隱患排查整治實施方案13

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,全面完成榆林市委、市政府安排的工作任務(wù),切實消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命安全,根據(jù)榆林市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》(榆政辦函〔20xx〕221號)要求,結(jié)合我縣實際,制定本工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識和底線思維,落實屬地管理責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,堅持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展我縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,全面落實整治責(zé)任,及時消除農(nóng)村房屋安全重大風(fēng)險隱患。力爭用3年左右的時間,按照國家相關(guān)法律法規(guī),完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

二、工作任務(wù)

按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進(jìn)的四個原則要求,有序推進(jìn)我縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,要及時采取措施,防止發(fā)生安全事故。

(一)摸清農(nóng)村房屋底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)負(fù)責(zé)對本區(qū)域行政村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。要區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,切實做好農(nóng)村房屋基礎(chǔ)信息的填報工作,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋底數(shù)清單、農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。

(二)排查房屋安全隱患。

1.重點排查(20xx年12月15日前基本完成)。依據(jù)已建立的農(nóng)村房屋底數(shù)清單,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)和縣住建局按照職責(zé)分工,對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展安全隱患排查,排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。組織完成農(nóng)村房屋安全隱患初判情況填報工作,建立重點農(nóng)房安全隱患排查清單??山Y(jié)合農(nóng)村自建房結(jié)構(gòu)類型細(xì)化排查內(nèi)容和排查重點。

2.全面排查(20xx年6月10日前基本完成)。在重點排查的同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要結(jié)合實際,對未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,建立農(nóng)房安全隱患排查清單。排查時要對各類房屋安全隱患做出初步判斷。

(三)組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,由縣住建局及時組織專業(yè)技術(shù)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行農(nóng)村房屋結(jié)構(gòu)、使用、地質(zhì)和周邊環(huán)境等安全性評估或鑒定,建立農(nóng)村房屋安全性評估或鑒定清單。

(四)農(nóng)房安全隱患整治。農(nóng)村房屋經(jīng)安全性評估或鑒定確有安全隱患的,由縣住建局明確整治措施和整治時限。整治到位前,必須采取切實有效的安全防范措施,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

1.制定整治方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況,制定農(nóng)村房屋安全重點整治方案和全面整治方案,在縣住建局的指導(dǎo)下,明確整治重點,確定工作程序,調(diào)配工作力量,提出時限要求。

2.落實政治責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。對存在安全隱患、未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實鎮(zhèn)村屬地責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。

3.建立整治臺賬。縣住建局、鎮(zhèn)、村要分別建立重點和全面整治臺賬,做到“賬賬相符、賬實相符”。對安全隱患的農(nóng)村自建房實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。

4.完成整治任務(wù)。重點整治力爭20xx年6月20日前基本完成,全面整治要在摸底排查和重點整治的同時,根據(jù)實際,力爭3年左右時間全面完成存在隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房整治。

(五)建立長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要落實屬地責(zé)任,縣住建局要落實行業(yè)監(jiān)管部門,根據(jù)職責(zé),堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。要完善相關(guān)政策法規(guī),健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和用途變更等全過程管理制度。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),下沉監(jiān)管力量,加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h上成立由縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長,分管負(fù)責(zé)同志任副組長的縣農(nóng)村住房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、狠抓落實,建立相應(yīng)工作機(jī)制,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作,組織各村扎實開展排查整治各項工作,確保責(zé)任落實到位。

(二)夯實部門責(zé)任??h住建部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺,推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;縣應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理工作;縣自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查等工作;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;縣市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;縣統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理;縣教體部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;縣公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;縣民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理;縣司法部門配合有關(guān)部門做好農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度完善,強(qiáng)化法治保障;縣文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;縣衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理;縣財政部門負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算。

(三)落實“四清一責(zé)任”機(jī)制??h住建局和鎮(zhèn)村要圍繞農(nóng)村房屋安全隱患摸底、排查、鑒定、整治4個關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立完善房屋底數(shù)、隱患排查、評估鑒定、問題整治四個“清單”,簽字背書,建立層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、責(zé)任分明的工作閉環(huán)。

(四)加強(qiáng)綜合保障??h住建局要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障??晌杏匈Y質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。縣法院和司法行政部門要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作中的法律咨詢、法律調(diào)解等工作,指導(dǎo)依法依規(guī)處理農(nóng)村違法用地、違規(guī)建房問題??h農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作統(tǒng)籌考慮。

(五)加大督促指導(dǎo)??h農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照有關(guān)規(guī)定開展聯(lián)合實地督導(dǎo),避免多頭檢查,對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,報縣紀(jì)委監(jiān)委予以通報;對問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。重要情況及時報告縣委、縣政府。

(六)做好宣傳引導(dǎo)??h農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時掌握農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)村群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要于20xx年12月7日前,將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實施方案報縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。自20xx年12月1日起,工作進(jìn)展情況每半月報送縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

安全隱患排查整治實施方案14

為貫徹落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案要求,切實做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合我省實際,制訂本實施方案。

一、總體要求

全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全生產(chǎn)發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識和底線思維,落實地方政府屬地責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,堅持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序全面開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患,建立健全長效管理體制機(jī)制,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)全省行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作。到20xx年底,基本完成用作經(jīng)營的自建房排查工作,20xx年6月底,基本完成對全省行政村各類房屋安全隱患排查,基本完成對存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房重點整治;到20xx年12月底,基本完成農(nóng)村各類房屋安全隱患整治,建立健全規(guī)章制度,完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

三、工作安排

(一)動員部署(20xx年10月底前)。

各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府要結(jié)合本地實際,及時制定排查整治工作實施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、工作步驟、方式方法,明確工作責(zé)任、推進(jìn)機(jī)制、完成時限,全面動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),層層壓實責(zé)任,抓緊組織推進(jìn)。

(二)摸底排查(20xx年6月底前)。

區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,充分運用排查整治APP,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息平臺。對排查過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,及時采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。

1.分類登記統(tǒng)計??h(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)一組織,以村為單位,全面動員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部,結(jié)合相關(guān)部門已有數(shù)據(jù),對本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進(jìn)行分類登記統(tǒng)計,摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責(zé)任主體、類別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等)。20xx年11月15日前基本完成。

2.重點排查。各地要統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村三級力量作為排查責(zé)任主體,組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)參與,對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,開展重點排查、集中排查,排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議相關(guān)成員單位按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé),調(diào)配力量參與排查,配合對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時組織進(jìn)行安全性評估,或依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》和《湖北省農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)指南(20xx簡明圖文版)》及相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全性鑒定,形成最終排查結(jié)果。20xx年12月底前基本完成。

3.全面排查。在開展重點排查的同時,在地方黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織下,根據(jù)初步登記統(tǒng)計情況,結(jié)合實際,按屬地按行業(yè)按類別確定各類房屋排查牽頭責(zé)任單位,對所轄行政村區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。各級各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn)。20xx年6月底前基本完成。

(三)整治提升(20xx年12月底)。

1.重點整治。各地要以在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患仍用作經(jīng)營場所的農(nóng)村自建房作為重點開展整治,要根據(jù)安全隱患特點和實際情況,制定整治方案,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、經(jīng)費安排、時限要求和職責(zé)分工等。嚴(yán)格落實房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,由房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。整治到位前,必須采取切實有效的防范措施??h、鄉(xiāng)、村三級要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位要切實履行職責(zé),組織所屬行業(yè)部門扎實開展排查、整治、督導(dǎo)等相關(guān)工作。20xx年6月底前基本完成。

2.全面整治。各地要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,根據(jù)實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。

3.建章立制。各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。各地要結(jié)合實際情況,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),充實技術(shù)力量;培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍,加強(qiáng)從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓(xùn)。健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途、拆除等全過程管理制度,切實提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

四、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府建立農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議制度,由分管副省長為召集人,省住建廳、省應(yīng)急管理廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)督管理局為牽頭單位,省發(fā)改委、省教育廳、省民宗委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門為成員單位。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省住建廳。要堅持“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的工作機(jī)制。市、縣兩級政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要親自研究、狠抓落實,建立相應(yīng)工作機(jī)制,制定本地區(qū)實施方案,落實工作經(jīng)費,細(xì)化任務(wù)目標(biāo),明確工作責(zé)任,強(qiáng)力組織推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要主動作為,克服困難,廣泛動員,倒排工期,將排查整治任務(wù)落實到責(zé)任人,落實到時間節(jié)點,抓實抓細(xì)各項工作。

(二)強(qiáng)化綜合保障。各市(州)、縣(市、區(qū))要將排查整治工作與農(nóng)村房屋確權(quán)登記、亂占耕地違規(guī)建房專項整治、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查等工作統(tǒng)籌結(jié)合,加強(qiáng)信息共享,避免重復(fù)摸排。各地要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。審判機(jī)關(guān)和司法行政部門要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解等工作,綜合運用法律、行政等多種手段,統(tǒng)籌推進(jìn)排查整治行動。各地要結(jié)合此次農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,將農(nóng)村房屋安全調(diào)查登記、排查、鑒定、解危救助、應(yīng)急處置及宣傳教育等房屋使用安全管理工作納入財政預(yù)算保障范圍。各行業(yè)主管部門要堅決落實“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求,扎實開展行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督,全過程抓好農(nóng)村房屋安全隱患排查、培訓(xùn)、整治及長效機(jī)制建立工作。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。省政府將對各地排查整治工作情況開展督促指導(dǎo),對排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)人;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)肅問責(zé)。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位要定期對本部門排查整治情況開展調(diào)度。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室要對各地農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度,及時匯總各部門工作推進(jìn)情況,報告省委、省政府。

(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地要廣泛宣傳,增強(qiáng)廣大干部群眾對農(nóng)村房屋安全重要性的認(rèn)識,提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。密切關(guān)注農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有效化解排查整治中的社會風(fēng)險隱患。全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾房屋安全意識,支持和擁護(hù)排查整治工作,形成良好社會氛圍。

各級政府要第一時間向同級黨委匯報,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實做好排查整治工作。各市、州人民政府要于20xx年11月1日前,將本地區(qū)實施方案報送省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室。自20xx年11月起,市、州政府及省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位工作進(jìn)展情況,于每月13日、28日前報送省聯(lián)席會議辦公室。

安全隱患排查整治實施方案15

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,全面消除自建房安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專項整治工作方案的通知》(國辦發(fā)明電〔2022〕10號),結(jié)合我省實際,制定如下實施方案。

一、總體要求

深刻汲取事故教訓(xùn),堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實各級黨委、政府屬地責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)有序徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅”行動,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風(fēng)險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治,消化存量,建立清單化、閉環(huán)式工作機(jī)制,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。

二、主要任務(wù)

(一)全面排查摸底。

1.排查范圍。各市(區(qū))要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底,確保排查全覆蓋,不留死角、不留盲區(qū)。在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點排查城中村、老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、安置區(qū)、疫情隔離場所、學(xué)校醫(yī)院周邊、工地周邊等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。

2.排查內(nèi)容。各市(區(qū))要全面摸清自建房基本情況,重點排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。

3.排查方式。各市(區(qū))要組織產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、街道社區(qū)(鎮(zhèn)村)核查、縣級復(fù)核、市級督導(dǎo),專業(yè)技術(shù)力量參與,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。運用陜西省城鄉(xiāng)房屋綜合管理信息平臺(以下簡稱信息平臺),逐一歸集排查信息。

4.排查安排。2022年7月底前完成產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、街道社區(qū)(鎮(zhèn)村)核查和信息采集,并錄入信息平臺。2022年8月上旬完成縣級復(fù)核和市級督導(dǎo)。2022年12月底前對排查信息進(jìn)行復(fù)查確認(rèn),完成所有自建房排查摸底。

(二)開展“百日攻堅”行動。各市(區(qū))要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日攻堅”行動,重點排查涉及公共安全容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患,確保管控到位。要制定“百日攻堅”行動實施計劃,明確行動目標(biāo),確定時間表、路線圖,逐級壓實責(zé)任,盡快取得明顯進(jìn)展,堅決防止重特大事故發(fā)生,守住安全底線。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險程度實施分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。2022年8月15日前,經(jīng)營性自建房整治取得實質(zhì)性成效。

(三)徹底整治隱患。

1.建立整治臺賬。各市(區(qū))要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。

2.實施分類整治。要嚴(yán)格落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對存在安全隱患的自建房,“一戶一策”“一棟一策”,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅持先急后緩,先大后小,分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險,該拆除的依法拆除;對存在設(shè)計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責(zé)任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

(四)加強(qiáng)安全管理。

1.嚴(yán)控增量風(fēng)險。3層以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。各級政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,建立健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,汛期、凍融等特殊時段加強(qiáng)巡查,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改,消除安全隱患。

3.清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動,加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動。省市縣設(shè)立投訴電話,建立群眾舉報獎勵機(jī)制,舉報一經(jīng)查實,予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營性場所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任,典型違法案例要公開曝光。

4.建立長效機(jī)制。各市(區(qū))要加強(qiáng)房屋安全管理隊伍建設(shè),明確和強(qiáng)化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),充實基層監(jiān)管力量,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對報告真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加強(qiáng)農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理地方性法規(guī)建設(shè),完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的工作機(jī)制,成立省自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱省領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省自建房安全專項整治工作;省領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班,組織開展督導(dǎo)評估,協(xié)調(diào)解決專項整治工作中的重大問題,重要事項按程序請示報告。省領(lǐng)導(dǎo)小組由省長任組長,常務(wù)副省長、分管副省長任副組長,省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委宣傳部、省委編辦、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民族宗教委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省體育局、省文物局、省信訪局、省政務(wù)大數(shù)據(jù)局、省消防救援總隊等部門單位為成員。各成員單位明確1名廳級領(lǐng)導(dǎo)參加工作專班,并選派1名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員集中辦公,辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

各市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府嚴(yán)格落實屬地責(zé)任,黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班,明確責(zé)任人。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),縣級“四套班子”要齊上陣、合力攻堅、分片包抓,推動專項整治落地落實。各市(區(qū))要制定實施方案,建立工作機(jī)制,安排專門資金,確保政策措施到位,人員配置到位、工作落實到位。

(二)明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營性自建房監(jiān)管,牽頭組織開展專項整治工作,排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題,建設(shè)信息平臺,推進(jìn)信息共享,牽頭組織建立健全鏈條監(jiān)管機(jī)制;宣傳部門負(fù)責(zé)用作影院的自建房安全管理,做好專項整治有關(guān)宣傳工作;應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理,依法加強(qiáng)用作人員密集場所的自建房消防安全管理;發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作;教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理;工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理;民族宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動場所安全管理;公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理;司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門完善涉及城鄉(xiāng)房屋安全法規(guī)、規(guī)章和制度,對整治工作中具體法律問題提供法律建議;財政部門負(fù)責(zé)對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持;自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險排查;交通運輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)行業(yè)汽車站場、碼頭(渡口)及高速公路收費站、服務(wù)區(qū)等交通運輸領(lǐng)域涉及公共安全的自建房安全管理工作;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理;商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理;衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理;市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件;體育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文體場館的自建房安全管理;文物行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)文保單位自建房安全管理;信訪部門負(fù)責(zé)做好涉及專項整治有關(guān)信訪處理;省政務(wù)大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)配合做好信息平臺建立和運維相關(guān)保障工作。同時,各行業(yè)主管部門要做好本部門所屬自建房排查整治。

(三)加強(qiáng)綜合保障。各市(區(qū))要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作,強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的可采取政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時加強(qiáng)規(guī)范管理,對于出具虛假報告的依法嚴(yán)肅追責(zé)。要將信息平臺建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障。在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。省級通過以獎代補(bǔ)方式對自建房安全專項整治給予支持。

(四)建立“四清一責(zé)任”機(jī)制。要摸清底數(shù),建立臺賬,逐一明確整治責(zé)任、時限和預(yù)案。抓住“誰排查”“誰鑒定”“誰整治”“誰核驗”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立完善房屋底數(shù)、排查鑒定、隱患整治、核查驗收四個“清單”,分級分部門簽字確認(rèn),建立“責(zé)任閉環(huán)”工作體系,實現(xiàn)自建房底數(shù)清、鑒定清、整治清、核驗清。

(五)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。省領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度各級各部門工作進(jìn)展情況,成立10個專項督導(dǎo)組包抓督促各市(區(qū)),采取查閱資料、隨機(jī)抽查、暗查暗訪等形式,適時開展督導(dǎo)檢查評估,各市(區(qū))要參照加大督導(dǎo)檢查力度。要及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法,發(fā)現(xiàn)典型樹立標(biāo)桿,充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索,及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項整治工作,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。

(六)做好宣傳引導(dǎo)。各級黨委和政府要廣泛宣傳,使社會各界充分認(rèn)識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài),耐心做好解釋引導(dǎo)工作,使廣大群眾積極支持專項整治工作。密切關(guān)注輿情動態(tài),認(rèn)真做好信訪維穩(wěn),強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)警和線上線下聯(lián)動,及時發(fā)布權(quán)威信息,公開透明回應(yīng)群眾關(guān)切,保持社會面總體穩(wěn)定。

各市(區(qū))專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要于2022年6月5日前,將本地區(qū)實施方案報省工作專班,“百日攻堅”行動期間每周報送工作進(jìn)展情況,“百日攻堅”行動結(jié)束后每月報送。

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